Preoblikovanje političnih zavez v ukrepe za podnebne spremembe | 2020

Vsebina:

Anonim

Toda njegova dva leta, ko je delal za ministrstvo za podnebje in okolje na norveškem projektu bazena v Kongu, ga je spraševal: Kaj bo državam sveta potrebno, da dosežejo sporazum o nadzoru globalnega segrevanja?

Zakaj je Norveška, tako zelo daleč od tropskih gozdov, ki jo pomaga zaščititi, na primer aktivnega igralca v zaščiti deževnega gozda?

Ali se lahko iz političnih in družbenih razprav naučimo nekaj, kar je oblikovalo podnebne programe Norveške, ki bi lahko pomagali, da se mednarodne politične zaveze spremenijo v resnične ukrepe za nadzor podnebnih sprememb?

"Čeprav imamo tehnične rešitve in ekonomisti nam lahko povejo, kaj je optimalno glede financiranja, potrebujemo podnebne rešitve, ki so politično izvedljive na nacionalni ravni," pravi Røttereng, doktorant na Norveški univerzi za znanost in Oddelek za sociologijo in politične znanosti (NTNU). "Na koncu se mora nekdo odločiti, da sproži podnebne pobude - in v večini političnih sistemov, da sprejemanje odločitev zahteva podporo ključnih akterjev. Kakšne podnebne rešitve bodo bolj verjetno zbudile potrebno podporo in zakaj?"

Pomislite na Røttereng kot na Sherlock Holmes o podnebnih ukrepih. Poskuša najti nasvete o tem, kako lahko države ustvarijo uspešne nacionalne podnebne programe s preučevanjem dveh glavnih vodilnih prizadevanj Norveške: državni program za zaščito tropskih gozdov v vrednosti 3 milijard NOK in nacionalna in mednarodna prizadevanja za spodbujanje zajemanja in shranjevanja ogljika (CCS).

Podnebne obveznosti naftne države

Z le 5 milijoni ljudi se Norveška zdi malo verjetna igralka na svetovni ravni podnebne politike. Toda nafta in plin na norveškem epikontinentalnem pasu so Norveško obogatila.

Hkrati je norveška vlada in njeni prebivalci trdno zavezani izpolnjevanju mednarodnih podnebnih obveznosti države.

190 držav, ki bodo prišle v Pariz konec novembra, bodo določile usodo prihodnjega podnebja planeta. Foto: Zasebno Toda kako uskladiti gospodarstvo, bogato z nafto, s potrebo po zmanjšanju škodljivih emisij ogljikovega dioksida - ki izvirajo iz sežiganja fosilnih goriv, ​​kot je nafta?

Røttereng preučuje, zakaj je odgovor Norveške delno namenjen podpori pristopov, ki ohranjajo ogljikov dioksid, ki prihaja iz izgorevanja fosilnih goriv, ​​iz atmosfere na najbolj stroškovno učinkovit način.

Prvi način je shranjevanje ogljikovega dioksida na drevesih z zaščito tropskih gozdov. Drugi je spodbujanje nacionalnega in mednarodnega razvoja zajemanja in shranjevanja ogljika, ki zajema ogljikov dioksid iz emisij fosilnih goriv in ga shranjuje stran od atmosfere.

Kako in zakaj sta ta dva programa ostala v središču norveške podnebne politike, je v središču raziskav Røttereng. On je politični detektiv, ki združuje vse dejavnike, ki so pomagali spremeniti tehnične rešitve v politično realnost.

Intervjuiral je prejšnje in sedanje oblikovalce politik, ministre in člane parlamenta, birokrate, voditelje industrije, okoljske strokovnjake in znanstvenike, ki so bili vključeni v vrsto odločitev, ki so danes ustvarile politične razmere na Norveškem.

"Zanima me, kako so ti programi (programi) v preteklih letih in v različnih vladah še naprej politični," je dejal. "To ni samo ena odločitev o tem, kaj (bomo storili); kako se programi dejansko izvajajo, zahteva veliko odločitev na različnih ravneh."

Vsi zmagajo

Røttereng ni dokončana z njegovim doktorskim raziskovanjem, toda eden ključnih dejavnikov se je pokazal v njegovem delu. Dve veliki naložbi Norveške v obvladovanje toplogrednih plinov sta ostali skoraj aktivni, mednarodno usmerjeni politiki že skoraj desetletje zaradi potenciala, da bi bili dobri za planet in dobro za norveško družbo.

Pobuda ZN za zaščito tropskih gozdov se imenuje REDD +, ki pomeni "zmanjšanje emisij zaradi krčenja in propadanja gozdov v državah v razvoju". Foto: Zasebno "To je način izvajanja obsežnih podnebnih ukrepov, ne da bi stopili na prste nikomur," je dejal. "Vsi zmagajo."

Vzemite zaščito tropskih gozdov, ki spada pod pobudo Združenih narodov REDD +, ki pomeni "zmanjšanje emisij zaradi krčenja in propadanja gozdov v državah v razvoju".

Ko je Norveška obljubila 3 milijarde NOK podpore, da bi ohranila tropske gozdove, na primer, so politiki spoznali, da bi lahko plačali za program iz že dogovorjenih sredstev za razvojno pomoč. To je pomenilo, da bi Norveška lahko dosegla dva cilja - pomoč državam v razvoju s pomočjo in zaščito tropskih gozdov - z istim mehanizmom financiranja.

"Na mizo ste vložili veliko denarja, zaradi česar je Norveška pomembna pri pogajanjih o podnebju," je dejal Røttereng. "To je velik zmagovalec, dokler ni težav s škandali, in naši lastni stroški porabijo nekaj denarja za razvojno pomoč, ki je vseeno že rezerviran."

Stroškovno učinkovit pristop

Dodatna prednost podpore REDD + je, da je potencialno eden od stroškovno najučinkovitejših načinov za shranjevanje ogljika. To dejstvo je poudarilo poročilo Združenega kraljestva iz leta 2006 v Sternu, ki je bilo sproščeno tako, kot je norveška vlada razmišljala o financiranju zaščite tropskih gozdov. Ena od glavnih ugotovitev Røttereng je, da je bilo veliko težje izvajati od pričakovanega.

Norveške emisije toplogrednih plinov večinoma prihajajo iz težke industrije in naftnega in plinskega sektorja, zaradi političnih posledic pa jih je zelo težko zmanjšati. Prav tako ni lahko zmanjšati emisij iz proizvodnje električne energije v državi, saj večina norveške električne energije prihaja iz hidroelektrarn, ki v bistvu ne sproščajo emisij toplogrednih plinov.

Røttereng je dejal, da so težave pri zmanjševanju emisij toplogrednih plinov doma povzročile, da je Norveška podprla alternativne pristope k zmanjšanju emisij - kot je zaščita tropskih gozdov v tujini in globalne pobude za pospeševanje shranjevanja ogljika v geoloških formacijah.

Odločen optimist

Røttereng ni prepričan, da bo 190 držav, ki so se letos odpravile v Pariz, lahko pripravile sporazum, ki bo dosegel zmanjšanje emisij, ki jih svet potrebuje.

"Z analitičnega vidika in z mojega zunanjega vidika je težko videti, da se bodo države zdaj prikazale za pogajalsko mizo z mandatom za doseganje potrebnih zmanjšanj emisij," je dejal.

Toda kot ena od prvih generacij, ki bodo poleti videle arktiko brez ledu in ki morajo na koncu najti tehnične in politične rešitve, da bi planet ohranil pred nepovratnim opozorilom, ali misli, da se svet lahko rešuje?

"Nimam druge izbire, kot da sem optimist," je dejal. "Vsakdo se želi izogniti globalnemu propadu. Ljudje ves čas dobijo dobre rešitve, toda ta problem je v središču, kako organiziramo naše družbe. Zahteva inventivno odločanje, ki spodbuja in zapeljuje ključne akterje v vsaki državi, da postanejo del t rešitev. "